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关于召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和组织生活会的通知

作者: 发布时间:2019-12-01

校教组发〔2019〕14号

 

关于召开“不忘初心、牢记使命”主题教育

专题民主生活会和组织生活会的通知

 

党委、党总支、直属党支部,各部门,党委主题教育各巡回指导组

根据中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》及省委关于第二批主题教育单位召开专题民主生活会通知要求,现就我校召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和组织生活会有关事宜通知如下:

一、召开时间、主题和基本要求

经省委第十一巡回指导组同意,12月5日,学校党委召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会;12月6日前,各党委、党总支、直属党支部要召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会;同时,各基层党支部要召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会和民主评议党员。   

这次专题民主生活会和组织生活会的主题和基本要求是:认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,充分运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,切实加强各级领导班子和基层党组织自身建设。要把开好专题民主生活会,作为领导班子和党员领导干部守初心、担使命,找差距、抓落实的一次政治体检,作为检验主题教育成效的一项重要内容。要紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,聚焦不忘初心、牢记使命这一主题,突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容,围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标,按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求,盘点收获、检视问题,深刻剖析。

要认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,联系在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化方面存在的问题,联系党员特别是党员干部的思想和工作实际,在专题民主生活会上认真对照检查,深入分析原因特别是思想根源、制度缺项、能力不足。要把整改、解决在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化方面特别是基层治理方面存在的突出问题,作为专题民主生活会整改落实的重要内容,整改方案和整改措施力求务实管用。

民主生活会和组织生活会要认真检视问题,坚持实事求是,用好批评和自我批评锐利武器,以钉钉子精神抓好整改,确保专题民主生活会和专题组织生活会高质量开好。要通过专题民主生活会,推动党员领导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推动领导班子履职尽责、团结奋进,牢记初心使命,重整行装再出发,在新时代把党的自我革命推向深入。

二、认真做好各环节工作

要按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和中组部关于召开组织生活会要求,突出抓好关健环节和重点工作,确保专题民主生活会和组织生活会严格有序开展。

)强化会前学习各级党组织要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习党的十九届四中全会精神,学习领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古、甘肃、河南等地考察并指导开展主题教育时的重要讲话,跟进学习习近平总书记最新重要讲话,学习贯彻习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神和党中央决策部署,认真学习党章、《准则》、《条例》,学习党史、新中国史、改革开放史,学习党中央关于民主生活会的有关要求。要坚持读原著、学原文、悟原理,坚持理论联系实际,带着问题学、深入思考学。认真学习党中央关于民主生活会的有关要求。通过深化学习,引导党员干部充分认识,这次专题民主生活会和组织生活会是严格党内政治生活的一次生动实践,是守初心、担使命的一次政治体检,是发扬自我革命精神、以刀刃向内的勇气解决自身问题的实际步骤,自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和第二批主题教育的部署要求上来,打牢开好专题民主生活会和组织生活会的思想基础。

(二)深入开展谈心谈话。落实谈话对象“四必谈”要求,党委(党组)主要领导与领导班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管单位负责同志必谈,主要领导和班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈,交流思想、交换意见。落实谈话内容“三必谈”要求,紧扣不忘初心、牢记使命,谈参加主题教育的收获体会,谈自身和对方守初心、担使命方面的差距不足,谈对整改落实的具体措施和意见建议。落实“三个防止”要求,既谈自身差距,又谈对方不足,要把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通,防止泛泛而谈不聚焦,防止只谈工作不触及思想,防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。为增强谈心谈话的针对性,领导班子和班子成员开展主题教育以来形成的检视问题清单要事先在谈话对象之间进行公开。

全面深刻检视问题。领导班子和党员领导干部要对在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等,进行系统梳理。同时,对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和所指出的意见,以及对上年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会提出需要整改尚未整改到位问题,针对本次民主生活会主题,对存在的各类问题做进一步梳理聚焦,区分已经解决的、正在解决的、一时难以解决的情况,形成专题民主生活会检视问题清单。领导班子和党员领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,分析问题症结,从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源,特别是在主观上、思想上进行深刻检视,找准思想根子上的问题,并明确努力方向和改进措施。

在上述工作基础上,领导班子和党员领导干部认真撰写检视剖析材料,要直奔主题。不做官样文章,不硬性规定字数。为落实“盘点收获”的要求,班子成员个人检视剖析材料中要有主题教育开展以来本人学习教育收获、调查研究实效、查摆到的主要问题以及整改情况的自我评估等内容。同时,要按照有关规定,对主题教育专项整治中领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况,对本人重大事项报告、巡视反馈、组织约谈函询等问题逐项作出说明或检讨,受到问责的要作出深刻检查。

基层党支部要紧扣“不忘初心、牢记使命”主题,组织党员盘点参加主题教育的收获提高,查找违背初心和使命的差距不足。党员重点检视3个方面问题:检视通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》或《习近平关于“不忘初心,牢记使命”论述摘编》情况,读了没有、读了多少、有什么感悟;检视对照党章规定的党员条件和义务权利。对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找了哪些具体问题、改了多少、改得怎么样。还有哪些没有改到位;检视发挥党员先锋模范作用情况,立足岗位、履职尽责做得怎么样,为身边群众做了什么实事好事,还有哪些差距。基层党组织要重点检视组织开展主题教育、严格党员教育管理、联系服务群众、改进工作作风等4个方面的具体问题。基层党组织和党员都要从检视出来的具体问题中,剖析主观上、思想上的根源。基层党组织要逐一列出问题清单,党员要一条一条列出问题,不搞官样文章,不规定字数。关键是要实事求是,正视不足,解决问题。

(四)严肃开展批评和自我批评。要严格把握程序要求,坚持实事求是,用好批评和自我批评锐利武器,保证高质量开好专题民主生活会和组织生活会。批评和自我批评要在对照党章党规找差距的基础上,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求,坚持“团结—批评—团结”的方针,以强烈的自我革命精神,以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度,开展积极健康的思想斗争,打扫思想上和政治上的灰尘,检身改过、日进日新。

自我批评要敢于解剖自己、揭短亮丑,见人见事见思想。主要负责同志要代表班子作对照检查,带头开展自我批评。领导班子成员自我批评要深刻查摆主题教育检视的问题,既找理论短板、工作弱项,又找思想差距、作风不足,把自己的问题讲清楚,把问题根源讲透彻,把整改措施讲具体。同时,要按照有关规定事项,逐一作出说明或检讨、检查。
    相互批评要真点问题、点真问题,达到红脸出汗、排毒治病的效果。要出于公心、敢于直言,坚决克服不想批评、不敢批评的倾向。要提高相互批评的质量,从具体事情、具体问题入手,从政治上、思想上、作风上提意见,落细落小、以小见大。对待批评意见要虚怀若谷、闻过则喜,有则改之、无则加勉,不搞无原则的纷争。

(五)抓好整改落实。会后,各级领导班子和基层党组织要根据对照党章党规找差距中找出的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见,细化完善整改措施,明确整改时限,落实整改责任,防止说归说、做归做,只出题、不答题。需要建立健全制度的,要抓紧制定完善。整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。要把专项整治列入专题民主生活会整改的重要内容,统筹推进。针对我校开展专项整治的8个方面突出问题,在第二批主题教育期间已经解决的,抓好巩固提高:尚未解决到位的,按照进度时限紧盯不放,拿出过硬措施持续整治,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。校党委对二级领导班子、领导干部整改清单收集备案,追踪整改落实情况,切实巩固提高主题教育成效。民主生活会整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。

党支部班子和党员要根据查摆出的问题和评议结果,列出整改事项、明确整改目标,作出整改承诺,并在一定范围公示。要建立通报制度,党支部班子整改情况至少每半年向党员群众通报一次,觉员兑现承诺情况要在党员大会或党小组会上报。

(六)开展民主评议党员。专题组织生活会和民主评议党员一般以党支部召开党员大会的形式进行。

要认真做好以下工作:

1.会前,在组织党员深化学习、提高思想认识的同时,党支部要逐一分析党员情况,对存在突出问题党员及其现实表现做到心中有数,采取多种方式谈心谈话,相互提醒,沟通交流思想。二级党委(党总支)要结合实际,研究提出评定各等次党员的具体标准,列出“基本合格”“不合格”等次标准的负面表现清单,让党员开展评议有参照、批评和自我批评有依据。

2.会中按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,组织党员进行民主评议,严肃认真开展批评与自我批评。在民主评议党员之后,组织党员对党支部的工作进行评议。

3.会后,支委会综合党员参加主题教育情况和民主测评结果,对每名党员提出评定意见,报基层党委(总支)备案。  

4.运用好民主评议结果。基层党组织可采取通报、会议等方式,对评定为优秀的党员进行褒奖;对评为合格的党员,要肯定优点,提出希望和要求;对评定为基本合格的党员,要教育帮扶;对评定为不合格的党员,要按照规定程序作出限期改正、劝退或除名处置。

三、切实加强组织领导

各二级党组织要统筹安排,精心组织,确保专题民主生活会开出高质量、好效果。要切实履行主体责任,结合各自实际对召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作作出具体安排,认真组织落实。各级党组织书记要履行第一责任人职责,发挥好带头示范和督促把关作用。党员领导干部要带头参加所在党支部的专题组织生活会。

学校党委主题教育巡回指导组全程参与所指导单位的专题民主生活会。指导组要做好督促指导工作:

1.审阅指导单位领导班子及成员检视剖析材料,对没有聚焦主题主线查摆问题,剖析问题不准确、不到位,整改措施不严不实的,要提出修改完善意见建议。

2.参加所指导单位的专题民主生活会,组长或副组长进行点评。对没有按照党委要求认真对照检查、没有达到预期效果的,要督促改正。

3.抽查基层党支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员情况。要坚决反对形式主义,防止不触及思想、不解决问题,防止简单以测评票数评价党员。二级党委、党总支专题民主生活会时间确定后,提前3个工作日将领导班子及成员检视剖析材料和会议方案报指导组。

召开专题民主生活会和组织生活会后5日内,要形成专题报告连同检视剖析材料、互相批评意见、整改措施等材料报学校主题教育办公室。

 

  20191126

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